(скачати профіль громади міста у PDF форматі )

від  15.02. 2006  № 386

United States Agency
International Development
Проект “Економічний розвиток міст”

Виконавчий комітет Канівської міської ради надає короткий опис концепції проекту: “ Створення ефективної системи управління ресурсами міста Канева / Покращення інвестиційної привабливості міста” відповідно до “Процедури звернення міста – учасника із запитом про надання фінансової підтримки з Інноваційного фонду Проекту ЕРМ”, що є першим документом, який відповідно до п.5 частини зобов’язань Проекту ЕРМ Протоколу про наміри між Проектом ЕРМ та Канівською міською радою, учиненого у Києві 30 березня 2005 року, дозволить розпочати роботу з надання фінансової підтримки здійснення проектів затвердженого Стратегічного плану економічного розвитку міста Канева із Інноваційного фонду,  що діятиме при Проекті ЕРМ.

Міський голова                                                                  В. В. Коломієць

 КОРОТКИЙ ОПИС КОНЦЕПЦІЇ ПРОЕКТУ
Ця форма використовується містом-учасником для звернення із запитом про надання фінансової підтримки з Інноваційного фонду Проекту ЕРМ

1. Місто: Канів
2. Адреса: вул. Олега Кошового, 3.
3. Телефон: (8-04736) 3-33-83 Факс: 3-22-51 Ел. пошта:mvkkaniv@online.com.ua
4. Контактна особа від міста-учасника, її посада: Начальник відділу проектування та інвестицій, Болсунова Тетяна Володимирівна

 

1. Назва проекту, поданого до Інноваційного фонду:

Створення ефективної системи управління ресурсами міста Канева/ /Покращення інвестиційної привабливості міста

1. Аналіз та визначення проблеми:

В умовах реформування економіки України, складних соціально-економічних перетворень, відповідно до вимог ринкових відносин існують труднощі в системі комунікаційних зв’язків, маркетингу, менеджменту на шляху розвитку бізнесу і громади взагалі. Звичайно і місцева влада, і керівники всіх господарських підрозділів, і представники малого бізнесу, і громада вживають певних заходів, але кардинально проблему не вирішують.
Існують проблеми у створенні інфраструктури, необхідної виконавчому комітету міської ради для залучення інвестицій, сприяння розвитку бізнесу і створення нових робочих місць на демократичній стабільній основі.
Основною проблемою є відсутність досконалої та ефективної системи, яка б формувала та реалізувала комунікаційну та інформаційну політику інтеграції міської громади. Така організаційна система в процесі свого розвитку дасть можливість ефективного використання існуючих ресурсів міста Канева, інтелектуального потенціалу громади, дасть розвиток можливостям.
Україна стоїть на порозі великої глобалізації економіки, що тотожньо відбивається на місцевому рівні. Для того, щоб мати зиск, місцева влада, економіка, громада мають бути інституціонально готовими. Потрібно чітке володіння інформацією щодо існуючих ресурсів, їх можливостей, можливостей інтеграції в міжнародну спільноту (економіку).
На даному етапі інвестиційна привабливість міста є невисокою: недоліки фіскальної політики, невеликі надходження до бюджету, фінансування з бюджету соціально важливих статей, навантаження на бюджет, мінімальний бюджет розвитку.  Протягом останніх трьох років міським бюджетом взагалі не передбачалось коштів на розвитком підприємництва. Сукупність цих фактів не дає можливості для подальшого динамічного та сталого розвитку. Слід зазначити, що ресурси є завжди обмеженими, а потреби  - необмеженими, і ресурс розвитку криється у ефективності та залученні зовнішніх ресурсів. Отже, неефективне управління ресурсами призводить до безвихідної ситуації, наслідком якої є неможливість розвитку.
Залучення зовнішніх інвестицій дасть можливість більш динамічного розвитку. Зрозумілим і безсумнівним є те, що саме іноземні інвестиції дають практику більш ефективних високотехнологічних виробництв, більш високу заробітну плату, забезпечення зовнішніх зв’язків, інтеграцію в глобальну економіку, особливо туристичного продукту.
Впровадження даного проекту – це створення саме системи управління ресурсами в її повному, загальному розумінні, і, як  наслідок покращення інвестиційної привабливості міста.
 Першочерговим ядром та невід’ємними ланками ефективної системи управління ресурсами, що ми пропонуємо є:

1. карта інвестиційних можливостей / містобудівний пасопрт міста;
2. технічна підтримка (технічне забезпечення діяльності управління економічного розвитку);
3. забезпечення комунікаційно-інформаційних зв’язків (INTERNET, веб-сайт, презентаційні матеріали);
4. персонал (трудовий інтелектуальний ресурс).

Здійснення даного проекту є запорукою  подальшого розвитку та постійного удосконалення діяльності системи управління ресурсами міста.

1. Ціль Інноваційного фонду: [Заповнюється менеджером Інноваційного фонду]

Зміцнення фінансової незалежності органів місцевого самоврядування

1. Очікувані результати, зв'язок із цілями гранту, адекватні індикатори їх досягнення:

 

Проект спрямовано на вирішення найважливіших питань місцевого економічного розвитку.
Основними результатами проекту мають стати:

1. створення ефективної системи управління ресурсами міста;
2. покращення інвестиційної привабливості та іміджу міста;
3. просування міста Канева,  як потенційного об’єкта для інвестування, на міжнародний ринок;
4. залучення інвестицій до міста як у високотехнологічне виробництво, так і у туристично-рекреаційний бізнес.

Згідно вимог інноваційного фонду ЕРМ проект має бути реалістичним та реалізованим, а результати мають бути вимірюваними та отримані до закінчення проекту. Результатами проекту є : 

1. технічне та інформаційне забезпечення роботи відділу проектування та інвестицій;
2. карта інвестиційних можливостей / містобудівний паспорт;
3. презентаційні матеріали;
4. веб-сайт, результати відвідуваності сайту: звернення, контактери;
5. збільшення чисельності туристів та візитерів міста;
6. ріст усіх показників соціально-економічного росту;
7. збільшення надходжень до бюджету усіх рівнів;
8. ріст заробітної плати та загального добробуту населення міста;
9. обсяг капітальних інвестицій за рахунок усіх джерел фінансування, темп росту;
10. обсяг прямих іноземних інвестицій, темп росту;
11. осяг зовнішніх інвестицій;
12. створення нових робочих місць.

Отже, результати проекту є реалістичними, достатньо вимірюваними та можуть бути отримані до закінчення надання допомоги.

Зв’язок з цілями гранту:

1. Мета, очікувані результати є віддзеркаленням пріоритетних напрямків, визначених "Стратегічним планом  економічного розвитку м. Канева до 2020 року”, який розроблено Комітетом стратегічного планування та затверджено сесією міської ради (рішення від 27.10.2005 року № 28-27);
2. Проект є складовою частиною Стратегічного плану, а саме дасть можливість реалізувати оперативні цілі:
1. Б.2.1.- Забезпечення ефективної діяльності управління економічного розвитку (прим.  в структурі виконавчого комітету Канівської місьбкої ради створено відділ проектування та інвестицій, функціоноальними обов’язками якого є виключно питання економічного розвитку та залучення інвестицій).
2. Б.2.2. – Розвиток майна для бізнесу (інвентаризація “грнфілд” та “браунфілд” ділянок”, інвестиційний паспорт міста,  маркетинг).
3. Б.2.3.; А.2.2. Маркетинг / залучення бізнесу. (Інвестиційна карта міста є базою та основою для розробки (створення) маркетингової стратегії міста і маркетингового плану впровадження, що є невід’ємним елементом стандартів, дотримання яких є необхідним для сертифікованих міст).
4. Б.2.4. Новий веб-сайт міста.

1. Реалізація завдання 1. Впровадження цілі Б.2.1.Забезпечення ефекти
2. Реалізація завдання 2 проекту “Розробка містобудівного паспорту міста/карта інвестиційних можливостей” (визначення території для можливого розміщення нового виробництва та об’єктів туристичної галузі, визначення умов освоєння ділянок, типів можливої забудови, режимів використання ділянок, визначення економічних показників освоєння ділянок, детальна паспортизація земельних ділянок (грін-філд, браун-філд), потенційно привабливих для інвестування на коротко- та довгострокову перспективи – це  та маркетингова інформація, яка є ще одним стандартом, дотримання якого є необхідним для сертифікованих міст.
3. Реалізація завдання 2.1. Програмне забезпечення ArcView-9 –  забезпечення процедури оновлення інформації на постійній основі, інструментарій для картографування, створення звітів і картографічного аналізу.
4. Реалізація завдання 3.  Створення веб-сторінки міста - інформаційне забезпечення комунікаційних зв’язків, маркетингу, менеджменту, один із найдієвіших ресурсів-інструментів інтеграції в глобальну економіку
5. Реалізація завдання 4. Розробка, дизайн та випуск низки презентаційних матеріалів – матеріали для промоції, що є стандартом, дотримання якого є необхідним для сертифікованих міст.
6. Крім до-фінансування проекту, передбаченого міським бюджетом,  для створення карти інвестиційних можливостей місто має вже існуючі ресурси: карти аерофотозйомки, зональна земельна карта з диференційованим визначенням грошової оцінки землі.

 

1. Наскільки проект узгоджений з критеріям відповідності на фінансування з Інноваційного фонду ЕРМ з точки зору результативності та низької затратності?

Досягнення вищезазначених результатів ( п.8.) та забезпечення можливості подальшого функціонування та розвитку ефективної системи управління ресурсами – це результати, які ми  отримаємо як на короткострокову так і на довгосрокоу перспективи, то з точки зору затратності, - фінансування даного проекту є достатньо низькозатратним (прим. я особисто вважаю, що визначення високо- чи назькозатратності  дуже відносне).

1. Визначте бенефіціарів проекту, їх кількість та в який спосіб вони отримають вигоду від гранту.
2. потенційні інвестори;
3. підприємці та підприємства міста;
4. туристи та відвідувачі міста;
5. управління економічного розвитку / відділ проектування та інвестицій;
6. громада міста.

 

1. Очікуваний термін реалізації проекту від початку до закінчення (місяців): 12.
2. Основні завдання-етапи діяльності в рамках реалізації проекту:

Завдання 1. Забезпечення ефективної діяльності управління економічного розвитку / відділу проектування та інвестицій шляхом надання сучасного обладнання та інформаційного забезпечення .
Завдання 1.1. Забезпечення технікою.
Завдання 1.2. Забезпечення безперебійного та якісного доступу до мережі INTERNET (швидкісний INTERNET).
Завдання 1.3. Забезпечення меблями.

Завдання 2. Створення карти інвестиційних можливостей / містобудівний паспорт.
Завдання 2.1. Розробка та опрацювання технічного завдання.
Завдання 2.2. Розробка карти інвестиційних можливостей.

1. визначення території для можливого розміщення нового високотехнологічного будівництва та об’єктів туристично-рекреаційної галузі;
2. визначення умов освоєння ділянок, типів можливої забудови, режимів використання ділянок;
3. визначення економічних показників освоєння ділянок;
4. збір вихідних даних, комп’ютерне оформлення.

Завдання 2.3. Забезпечення процедури оновлення карти на постійній основі (інструментарій для картографування, створення звітів та аналізу, взаємодія з картою, створення карти, аналіз карти, створення даних, управління даними.)

1. придбання програмного забезпечення ArcView-9.

Завдання 3. Розробити та створити багатомовний сайт, присвячений економічному розвитку міста з описом послуг, що надаються містом і можливих об’єктів інвестування:

1. опрацювання технічного завдання;
2. переклад англійською та німецькою мовами;
3. оновлення веб-сайту.

 Завдання 4. Розробка та випуск презентаційних матеріалів ( журнали, брошури, диски, канцтовари з логотипом-символікою міста Канева:

1. дизайн, верстка;
2. перклад англійською та німецькою мовами;
3. повнокольоровий друк.

1. Перелік товарів і послуг, які планується придбати за рахунок коштів Інноваційного фонду:

1. канцтовари	12. Мобільний телефон
- папір	13. Ксерокс
- факсовий папір	14. Телефон
- дискети	15. Пристрій для різки паперу
- диски	16. Встановлення та підключення до мережі INTERNET
- калькулятор, бух. Citizen SDC -888Т	17. Стіл офісний
- калькулятор	18. Стілець-крісло
- дирокол	19. Стінка офісна
- степлер №10	20. Сейф
- степлер №24/6	21. Стіл офісний
- швидкозшивачі пластикові	22. Створення карти інвестиційних можливостей
- заправка кольорового картриджа	- Визначення території для можливого розміщення нового    високотехнологічного виробництва та об’єктів туристичної галузі
- заправка картриджа
2. Internet (абонплата)	- Визначення умов освоєння типів можливої забудови, режимів використання ділянок
3. мобільний зв'язок (безлімітний тариф)
4. портативний (переносний) комп’ютер	- Визначення економічних показників освоєння ділянок
5. Стаціонарний комп’ютери (3 од.)	- Збір вихідних даних, комп’ютерне оформлення
6. Джерело безперебійного живлення	- Відрядження
7. Цифровий фотоапарат	23. Програмне забезпечення ArcView-9
8. Мультимедійний проектор	24. Створення, розробка та оновлення веб-сайту
9. Сканер
10. Лазерний принтер	25. Випуск презентаційного журналу.
11. Струйний кольоровий принтер	26. Випуск презентаційних буклетів.
	27. Випуск, розробка та дизайн презентаційного диску

1.  Приблизний розмір очікуваної фінансової підтримки від Інноваційного фонду на закупівлю товарів і послуг.

202.000,00 грн.

1.  Потенційні виконавці та їхні кваліфікації:
2. Перший заступник міського голови
3. Заступник міського голови, головний архітектор
4. Спеціаліст управління архітектури та містобудування
5. Начальник управління економічного розвитку
6. Начальник відділу проектування та інвестицій
7. Спеціаліст відділу інвестицій
8. Український державний науково-дослідний інститут Діпромісто
9. Цех електрозв’язку №8 в Канівському районі (ВАТ "Укртелеком")
10. Канівська філія Східно-Європейського університету економіки та менеджменту (КФ  СЄУЕМ)
11. Викладачі КФ  СЄУЕМ: з англійської та німецької мов, по спеціальностям марокетинг та менеджмент;
12. Інженер-програміст, фахівець з веб-дизайну та веб-технологій;
13. Видавництво “Склянка часу”

 

1.  Приблизна вартість виконання проекту (кошти Інноваційного фонду, власний внесок міста-учасника, внесок третіх осіб):

Ресурси міста                                      =            70 600,00 грн.
Ресурси третіх осіб                             =             7 000,00 грн.
Кошти Інноваційного фонду               =         207 443,00 грн.
Загальна кошторисна вартість         =         202 000,00  грн.

 

Від міста м. Канів

 

_____________________________________                                                  _____________________________________
          Підпис                                      місце печатки                                                                         дата подання

 

Міський  Голова                                                            В. В. Коломієць